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让每条河都脱胎换骨——陕西省实施河长制工作纪实
  
让每条河都脱胎换骨——陕西省实施河长制工作纪实
  从西安出发,沿渭河大堤一路向西,每隔一段距离就会看到一块蓝色的公示牌,上面清晰地写着各级河长的姓名和联系方式,明确标注着河长的职责。
  今年,伴随着河长制在全省的全面推行,从大江大河到支流小河,陕西的每条河流逐步拥有了属于自己的管护责任人,开始发生改变。

  试点先行 探索经验

  善治秦者善治水。
  2014年7月,陕西省在商洛市镇安县率先开展河长制河道管理机制试点工作,为全省全面推行河长制进行探索。
  镇安县青河社区地处城乡接合部,曾经污水横流,垃圾成山,砂场乱采滥挖,乾佑河青河社区段“脏、乱、差”的程度让人难以想象。
  河长制的率先试点,给乾佑河带来了新生。青河段的河长胡广宏上任以后,关闭砂场,对主要的挖掘机道路进行了砌墙封锁,还在河岸沿线安装了360度无死角监控录像,任何人对河岸及河道的破坏和污染都“难逃法眼”。胡广宏还经常挨家挨户发放宣传单,增强居民保护河流的意识。
  根据镇安县探索出的经验,商洛市于2015年出台了河长制实施方案,全市共设立县级河长52人、镇级河长98人。
  “现在商洛市实现了所有河道河长监管全覆盖,解决了‘谁管河、管什么、怎样管’的难题。市内五大河流出境断面均达到或好于Ⅲ类水质。”副省长、北洛河省级河长张道宏说。

  建章立制 快速推进

  今年2月初,浓浓的年味还未散去,河长制工作就快速铺开。
  2月7日,《陕西省全面推行河长制实施方案》印发,确定了各项配套制度,确保了河长制落地生根。尤其是联席会议制度,改变了过去单一依靠水利部门的管理模式,依靠部门联动整治水环境。“从横向上打破了部门之间、行政区域之间的界限,从纵向上打通了各个层级之间的信息阻隔,真正把责任落到了实处。”陕西省水利厅河库管理负责人说。
  2月10日,省委、省政府召开全省河长制启动暨无定河综合治理动员大会,河长制工作在全省范围内全面推行。“河长制就是要确保每条河流有人管、管得住、管得好”,省河长制办公室主任、省水利厅厅长王拴虎说,“陕西省还将库渠也纳入河长制管理保护范围,实现自然河道与人工水道全覆盖。”

  各地行动 效果初显

  “前几天这儿有一堆垃圾,很快就让村民清理了,现在很干净。”周至县厚畛子镇镇长寇维天指着花耳坪河岸边的一块高石台说。
  花耳坪河是西安市最大的饮用水水源地黑河上游段。两个月前,寇维天成为镇级河长。镇上正在大力发展生态旅游业,处理村民、游客产生的垃圾成为河长寇维天的主要任务。
  “有的村民卫生意识还不强,作为河长,对于乱堆乱倒要当场发现当场教育,帮大家形成好习惯。”寇维天说。每天,他会翻看镇上的河长微信群,镇村干部会将整治现场的照片及时传到群里。
  随着工业的发展,产生的一系列环境问题,让灞河变成了臭水沟,也让曾经饮用灞河水的蓝田县群众,不得不寻找新的水源。
  蓝田县河长制的试点,给了灞河一个“洗尽铅华”的机会。推行河长制,蓝田县将县域内污染厂家全部拆除关闭,填平砂场,恢复河岸植被,同时,在河堤种植绿色植物,采取“遇弯则弯,科学治理”的理念治理河道。
  2月8日,西安市昆明池启动蓄水。据西安市水务局负责人介绍,昆明池设市级河长1名、区级河长1名、街办河长2名、村级河长7名。
  据统计,西安市启动河长制以来,市级、区县级河长已累计巡查139次,镇(街)级累计巡查2857次,村(社区)级累计巡查近2.5万次。针对非法采砂、水源污染等实际情况,西安市为每条河流还配备了“河流警长”,并通过公示牌、新闻媒体向社会公示相关信息。
  “全面实行河长制后,我省还将持续推进渭河生态保护区、??陂湖、昆明池、卤阳湖生态修复工程,加快引汉济渭调水项目,推进东庄水利枢纽建设,夯实水安全基础。”王拴虎说。
文章来源:陕西日报

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